Uniunea Europeană finanțează organizații implicate în protestele din Franța și Italia

Mai multe organizații pentru drepturile omului și sindicate din Franța și Italia, implicate în susținerea unor manifestații împotriva politicilor guvernamentale, au beneficiat de finanțări europene. Documentele financiare confirmă existența unor granturi de milioane de euro, dar nu demonstrează că fondurile au fost utilizate pentru organizarea protestelor violente sau pentru finanțarea unor acte de vandalism.

Finanțarea europeană a organizațiilor neguvernamentale și a sindicatelor revine în atenția publică, pe fondul manifestațiilor din Franța și Italia. Cinci organizații care au susținut mișcări de protest, au participat la mobilizări civice sau au criticat intervențiile forțelor de ordine figurează printre beneficiarii unor programe finanțate de Uniunea Europeană. Este vorba despre Federația Internațională pentru Drepturile Omului (FIDH), Organizația Mondială Împotriva Torturii (OMCT), Liga Drepturilor Omului din Franța (LDH), asociația italiană ARCI și confederația sindicală CGIL.

Verificarea documentelor financiare și a informațiilor publicate de organizații confirmă existența finanțărilor. Totuși, trebuie făcută o distincție între sprijinul acordat societății civile și finanțarea directă a unor manifestații. Până în prezent, documentele analizate nu demonstrează că Uniunea Europeană a finanțat violențele asociate protestelor.

FIDH: program multianual de aproximativ 5,56 milioane de euro

Federația Internațională pentru Drepturile Omului, organizație internațională care reunește asociații pentru apărarea drepturilor fundamentale, a anunțat în ianuarie 2024 încheierea unui acord-cadru de parteneriat financiar cu Comisia Europeană.

Acordul acoperă perioada 2023–2027 și vizează un program cu o valoare totală anunțată de 5.555.500 de euro. Finanțarea este asociată instrumentului european NDICI – Europa Globală, destinat inclusiv sprijinirii societății civile și promovării drepturilor omului. Programul urmărește consolidarea rețelei internaționale a FIDH, dezvoltarea capacității organizațiilor membre și susținerea activităților de reprezentare și promovare a drepturilor fundamentale.

FIDH a exprimat public poziții favorabile unor mișcări de protest din Franța și a criticat intervențiile autorităților împotriva manifestanților. Existența parteneriatului european nu reprezintă însă o dovadă că suma integrală a fost transferată organizației sau utilizată pentru susținerea demonstrațiilor.

OMCT: aproape două milioane de franci elvețieni din fonduri europene

În cazul Organizației Mondiale Împotriva Torturii, informațiile financiare pot fi verificate direct în raportul auditat pentru anul 2024. Documentul indică venituri totale de 6.295.197,26 franci elvețieni, dintre care 1.925.276,05 franci provin de la Comisia Europeană.

Această contribuție reprezintă aproximativ 30,6% din veniturile organizației în anul respectiv. Raportul menționează și o contribuție de 620.616,71 franci elvețieni din partea Open Society Foundations, rețeaua filantropică fondată de George Soros.

Fondurile europene sunt asociate unor activități de protejare a apărătorilor drepturilor omului, combaterii torturii și programelor regionale. OMCT s-a pronunțat public asupra modului în care autoritățile franceze au gestionat anumite proteste. Totuși, documentele financiare nu stabilesc că finanțările primite în 2024 au fost utilizate pentru organizarea manifestațiilor din 2026.

LDH și ARCI: parteneri într-un proiect european de peste 600.000 de euro

Liga Drepturilor Omului din Franța și organizația italiană ARCI au participat la proiectul european Net4Defenders, finanțat prin programul Citizens, Equality, Rights and Values (CERV).

Proiectul, desfășurat între martie 2024 și noiembrie 2025, a avut un buget total de 603.140 de euro. Fondurile au fost destinate consolidării organizațiilor societății civile, protejării apărătorilor drepturilor omului și dezvoltării mecanismelor de cooperare între organizațiile europene. O verificare a repartizării finanțării indică aproximativ 83.927 de euro pentru LDH și 97.717 euro pentru ARCI. Prin urmare, suma de 603.140 de euro reprezintă bugetul întregului proiect, nu finanțarea individuală primită de fiecare organizație. Cele două asociații participă și la alte inițiative europene, inclusiv proiecte privind protejarea societății civile împotriva tehnologiilor de supraveghere intruzivă.

În paralel, LDH a susținut manifestații și revendicări sociale în Franța, iar ARCI a participat la mobilizări publice în Italia. Implicarea ARCI în organizarea unor demonstrații este confirmată inclusiv de comunicatele publicate pe propriul site. În mai 2025, organizația a chemat cetățenii să participe la un protest național la Roma împotriva legislației privind securitatea publică.

CGIL: finanțare europeană pentru un proiect dedicat sectorului transporturilor

Confederația Generală Italiană a Muncii (CGIL), una dintre principalele organizații sindicale din Italia, figurează la rândul său în documentația unor proiecte susținute financiar de Comisia Europeană. Un exemplu este PIT – Posting in Transport, proiect cofinanțat de Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune.

Valoarea finanțării europene asociate proiectului este prezentată în relatările consultate la aproximativ 270.520 de euro. Totuși, această sumă nu trebuie confundată cu valoarea efectiv încasată de CGIL. Documentele financiare menționate în verificările publicate indică sume diferite, inclusiv ajustări și rambursări.

Proiectul a urmărit aspecte legate de condițiile de muncă și aplicarea normelor europene în transporturi, nu organizarea manifestațiilor politice. CGIL are, în același timp, o activitate sindicală și civică extinsă, participând la greve, manifestații și campanii împotriva unor măsuri guvernamentale.

Ce finanțări au fost identificate

Valorile reprezintă categorii diferite de finanțare: bugete de program, venituri înregistrate și alocări pentru parteneri. Nu pot fi însumate ca și cum ar reprezenta toate plăți directe către cele cinci organizații.

De ce finanțează Comisia Europeană organizații implicate în activism civic?

Uniunea Europeană dispune de programe specializate pentru susținerea drepturilor fundamentale, participării democratice și consolidării societății civile. Unul dintre cele mai importante instrumente este CERV, al cărui buget pentru perioada 2021–2027 depășește 1,5 miliarde de euro. Potrivit Comisiei Europene, finanțările pot fi acordate organizațiilor neguvernamentale, autorităților publice, universităților și altor instituții implicate în protejarea drepturilor și valorilor europene.

Printre activitățile eligibile se numără educația civică, combaterea discriminării, cooperarea internațională, monitorizarea respectării drepturilor fundamentale și încurajarea participării cetățenilor la viața democratică. Acest model de finanțare ridică și întrebări privind transparența utilizării fondurilor, mai ales atunci când organizațiile beneficiare se implică în dezbateri politice sau mobilizări sociale.

Totuși, participarea unei organizații la o manifestație nu dovedește, prin ea însăși, că respectiva manifestație a fost finanțată dintr-un grant european. Pentru stabilirea unei asemenea legături ar fi necesare documente privind cheltuielile concrete, destinația plăților și activitățile finanțate.

Protestele violente și problema responsabilității

În Franța și Italia, unele mișcări de protest au fost însoțite de confruntări cu forțele de ordine și incidente violente. Organizațiile menționate au avut forme diferite de implicare: unele au participat la mobilizări, altele au susținut revendicările manifestanților sau au criticat intervențiile poliției.

Această diferență este importantă pentru evaluarea responsabilității. Susținerea dreptului la protest, organizarea unei manifestații pașnice și implicarea în acte de violență reprezintă situații distincte.

Documentele analizate nu stabilesc că cele cinci organizații au organizat sau finanțat actele de violență. De asemenea, nu demonstrează că granturile europene identificate au fost utilizate pentru asemenea activități. Prin urmare, asocierea automată a finanțărilor europene cu incidentele violente ar depăși informațiile confirmate.

Transparența finanțărilor, o problemă de interes public

Comisia Europeană publică informații despre beneficiarii fondurilor prin Sistemul de transparență financiară. Acesta permite identificarea organizațiilor finanțate, a sumelor acordate, a destinației cheltuielilor și a instituțiilor responsabile. Totuși, pentru a evalua utilizarea concretă a fondurilor, informațiile despre granturi trebuie corelate cu rapoartele financiare ale beneficiarilor și cu documentele de implementare a proiectelor.

O evaluare completă ar trebui să stabilească dacă activitățile desfășurate au respectat obiectivele aprobate, dacă cheltuielile au fost eligibile și dacă au existat eventuale nereguli constatate de autoritățile de control.

Concluzie: finanțările sunt reale, dar legătura cu violențele nu este demonstrată

Verificarea informațiilor arată că cele cinci organizații din Franța și Italia au beneficiat de finanțări europene sau au participat la proiecte susținute de Comisia Europeană.

Unele dintre ele au susținut public mișcări de protest, au participat la manifestații sau au criticat acțiunile autorităților. Nu există însă, în documentele consultate, dovezi că finanțările identificate au fost direcționate către organizarea protestelor violente.

Subiectul evidențiază necesitatea transparenței în acordarea și utilizarea fondurilor europene, dar și importanța separării faptelor documentate de interpretările politice. Finanțarea societății civile este o componentă declarată a politicilor europene. Modul în care aceste resurse sunt utilizate și controlate rămâne o chestiune legitimă de interes public.